La crise liée au Covid-19 a contribué à mettre en lumière le sujet de l’hébergement précaire, auquel sont contraints nombre de nos concitoyens. Le sociologue Julien Damon analyse les dispositifs de l’action publique et dresse le portrait de leurs usagers dans un nouvel ouvrage.
Qu’ont en commun une personne âgée dans un Ehpad, une personne handicapée dans un établissement, un sans-abri dans un foyer d’urgence, un demandeur d’asile dans un centre spécialisé ou encore un sans-papiers dans un hôtel payé par l’État ? Ils bénéficient d’un hébergement qui, s’il s’organise selon des modalités différentes, ne les place pas moins, tous, aux frontières du logement ordinaire.
Quels sont ces dispositifs d’hébergement et comment s’inscrivent-ils dans la politique du logement ? Qui en sont les usagers ? Comment la crise liée au Covid-19 a-t-elle contribué à mettre en avant la gravité d’un sujet qui pouvait paraître marginal à la fin du XXe siècle ?
Autant de questionnements auxquels Julien Damon apporte des réponses précises, décryptant des données souvent ardues, au cours de ce qui s’apparente à un éclairant périple dans un pan singulier de l’action publique.
Table des matières
Héberger, c’est loger ?
Mais de quoi parle-t-on ?
Une approche en cinq cercles
Hébergement au sens strict, hébergement au sens large
Divergences et convergences des sources et des nomenclatures
Une imbrication croissante des politiques de logement et d’hébergement
Quels hébergés et combien d’hébergements ?
Avant d’être politique publique, l’hébergement relève du privé
Hébergement et logement des étudiants
Les sans-domicile sont de moins en moins sans données
L’offre d’hébergement au sens large
Une offre croissante en faveur des défavorisés
Les contours d’un secteur panaché
Une place croissante dans la société et l’économie françaises
Un secteur potentiellement tout au long de la vie
Des gestionnaires et des effectifs aux statuts variés
Encadrements humains et coûts contrastés
Des dépenses consistantes, parfois galopantes
Au cœur maintenant de la politique du logement
Des avancées et difficultés du « logement d’abord »
Un sujet qui tétanise : étrangers et sans-papiers
Un droit à l’hébergement qui s’affirme, des outils qui déçoivent
Virage domiciliaire, mais hébergement toujours nécessaire
Inspirations et innovations pour l’autonomie
Un rôle capital pour le monde HLM
Quinze propositions pour le débat
Héberger, est-ce loger ?
Quinze propositions
Détour final par l’Ukraine
Une question d’inclusion
L’auteur :
Julien Damon est enseignant à Sciences Po et à HEC, est conseiller scientifique de l’École nationale supérieure de Sécurité sociale (En3s) et rédacteur en chef de la revue Constructif.
Pour commander ce livre directement auprès de la Fondation Jean-Jaurès, contactez l’accueil par téléphone au 01 40 23 24 00 ou envoyez un mail à boutique@jean-jaures.org
