Diplômé de l’IEP de Paris et de l’ESSEC, il a enseigné à HEC, à l’ENA et à Sciences Po. De 1995 à 1997, il a été chargé de mission sur les réseaux de communication et la société de l’information au Commissariat général du Plan. Il a été rapporteur du rapport au Premier ministre sur le service public (rapport Denoix de Saint-Marc, février 1996) et du rapport du groupe de travail du Plan sur les réseaux de la société de l’information (rapport Miléo, octobre 1996). Il a travaillé auparavant comme assistant du vice-président de la Commission des affaires économiques, monétaires et de la politique industrielle du Parlement européen, de 1989 à 1992, puis a rejoint le cabinet Andersen Consulting où il a passé deux ans comme ingénieur conseil dans le secteur des télécommunications, de 1993 à 1995.